月份: 2023 年 6 月

 

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民進黨婦女部一名前黨工申訴性騷案，卻被主管吃案，事件持續延燒，當時負責督導婦女部的副祕書長林飛帆知情卻不追查；性騷案嫌疑人「輝哥」也被踢爆曾參與民進黨台北市長參選人陳時中的競選活動。民進黨主席賴清德為此正式道歉並保證徹查。   民進黨女黨工申訴性騷案被吃案的消息曝光後，「卡神」楊蕙如在臉書指出，每位民進黨副秘書長都有負責督導的單位，而在爆發婦女部主任許嘉恬對性騷擾事件冷處理的當時，負責督導婦女部的副秘書長正是林飛帆；楊蕙如問林飛帆要不要出來講一下，在事發當時做了什麼，「還是什麼都沒做？」   隨後，林飛帆坦承，當時許嘉恬有向他簡要報告性騷案，得到資訊是當事人沒有要走申訴程序，但卻忽略當事人不走申訴管道的背後原因。   不只林飛帆被捲入，國民黨台北市議員徐巧芯也踢爆，跟民進黨長期配合的性騷導演「輝哥」，是不是也參加了陳時中競選期間的活動力挺？民進黨中央2021年是否支出16.2萬給「輝哥」的公司？陸委會是不是也給他公司48.5萬的標案？   徐巧芯指出，是不是因為「輝哥」關係好，跟綠營高層熟識，所以黨部主管才息事寧人，把事情拖到受害者必須在臉書上陳述這段痛苦的內容，才願意處理？   為了滅火停損，賴清德6月1日表示，民進黨秘書長許立明知悉此案後，立即拉高調查層級，也立即與這位受到傷害的同仁見面談話、了解詳情；目前，性平部主任和主席室主任已組成調查小組，將盡速調查並提出處置報告；副秘書長許嘉恬即刻停職，後續繼續接受調查小組調查。

台北市勞動局1日已發文民進黨中央黨部，要求6月5日前將處理情形回報勞動局，若違反規定可處10萬元至50萬元罰鍰。

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【民眾網記者劉家瑜／綜合報導】

台灣存託憑證（TDR）炒手鍾文智一審遭判刑18年、二審維持17年半重判。金管會對此表示，TDR屬《證交法》規範的有價證券，業經司法實務判決再次肯認，外界指陳未修正《證交法》有侵害人權之虞或偽造文書等情，均與事實不符，重申維護資本市場公平正義立場。

證期局副局長張子敏表示，按TDR係表彰外國公司股票權利憑證，核屬前財政部證管會依《證交法》第6條授權於「900號公告」的有價證券範圍，符合憲法授權明確性要求，又《證交法》業就各類證券不法行為之構成要件及刑事責任明確規定，符合罪刑法定主義及刑罰明確性原則，乃金管會向來一致的主張。

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張子敏指出，臺灣高等法院31日就TDR炒作案件(110年度金上重訴字第23號)之判決理由，認TDR係經主管機關核定受證交法規範之有價證券，與金管會前開見解相同，並認為戴銘昇、郭土木、王志誠等三名鑑定人之相異見解，僅以法律字義為據，未探究TDR之經濟實質，更與主管機關及證券發行交易市場中關係人之認知相悖離，並無可採。

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綜上，TDR係證交法規範之有價證券，業經司法實務判決再次肯認，外界指陳本會未修正證交法有侵害人權之虞或偽造文書等情，均與事實不符。按不法炒作TDR對資本市場秩序及交易公平之影響甚鉅，依法訴追不法行為之刑事責任以保障投資人權益，乃金管會維護資本市場公平正義一致立場。

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【民眾網記者劉家瑜／綜合報導】

金管會近日通過對三商美邦人壽（2867 ）處分案，保險局副局長蔡火炎今（1）日表示，對三商美邦人壽辦理一般業務檢查時，發現該公司自2018年5月時辦理反向ETF投資相關作業，核有違反《保險法》相關法令規定，違反內控原則屬重大缺失，依法核處罰鍰新臺幣480萬元，並請三商美邦人壽依比例原則檢討相關投資決策人員責任。

蔡火炎指出，三商美邦人壽以避險目的投資反向ETF部位，多次超逾國內股票現貨部位，之後又為抵銷反一ETF投資虧損而投資正向ETF，未妥善評估該公司原規劃投資反一ETF係為避險目的，違背該公司原投資反一ETF的避險目的，且有將正向ETF投資部位出清實現收益後，卻未同步處分反一ETF部位情形，有以避險目的之名義行增加投資效益之實。

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三商壽又將部分反一ETF投資部位建立於非屬避險目的之投資組別，致該投資組別之交易總額逾行為時內部規範所定投資上限之情形。另外，三商美邦人壽投資反一ETF及正向ETF後，未即時將投資攸關資訊提報投資委員會及董事會，不利公司管理高層即時督導，且未積極依董事會指示執行反一ETF部位調整。

蔡火炎提到，三商美邦人壽反一ETF投資部位達到公司所定應停損條件，依內部規定由總經理核准例外不執行停損，以及3次核准延長例外不執行停損期間，但三商美邦人壽未就例外不停損標的建立風險差異化控管機制，又由董事長核准第4次延長例外不停損期間，違反該公司內部規定的可延長次數。董事會亦未即時要求權責單位通盤檢討損失原因及停損機制。該公司對投資長及經營主管的績效衡量標準，有誘因使投資人員大量利用反一ETF增加投資收益之情形，不利落實風險控管。

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三商美邦人壽辦理投資反一ETF作業，於決策前評估、決策過程、執行管理、檢討停損等作業，未妥適建立控管機制且未落實內部規範，顯示該公司於資金運用、風險管理及人事管理等作業之內部控制制度存在嚴重缺失，核與保險法第148條之3第1項授權訂定之「保險業內部控制及稽核制度實施辦法」第5條第1項第4款、第5款、第8款規定不符。依保險法第171條之1第4項規定核處罰鍰480萬元整。

金管會呼籲，保險業權責劃分應確實遵守內部投資決策流程，以符合公司治理，辦理投資作業時，應建立完善投資評估、決策、執行及檢討機制並應落實執行，以健全公司經營。

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【民眾網方健龍新竹報導】有關民進黨婦女性前黨工爆料，過去遭遇性騷擾案件，向黨內主管求助，卻遭對方冷回應，律師出身的國民黨立法委員林思銘今（1）日表示，民進黨中央黨部已違反性別工作平等法相關規範，該名前黨工可向民進黨中央黨部提出損害賠償。

立委林思銘指出，為防止職場中的性騷擾行為，性別工作平等法明確課予雇主有善盡保護勞工權益及創造平等友善工作環境的義務。其中第13條第2項規定：「雇主於知悉前條性騷擾之情形時，應採取立即有效之糾正及補救措施。」

林思銘表示，依照該名前黨工的說法，事情發生在去年9月，當時已經向時任婦女部主任、現任副祕書長許嘉恬求助，代表雇主已經「知悉」，卻沒有採取「立即有效之糾正及補救措施」，使得該名黨工必須持續在極度不適與受威脅的環境中工作，身心瀕臨崩潰。

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依照性平法第28條規定：「受僱者或求職者因雇主違反第十三條第二項之義務，受有損害者，雇主應負賠償責任。」林思銘說，這位前女性黨工絕對有權利向民進黨中央黨部提出損害賠償請求，他也支持受害者透過司法程序，積極為個人討回公道。

林思銘感嘆，民進黨高喊維護性平與女權，私下作為卻完全背道而馳，令人不齒。他希望不論任何性別，在工作場域都應受到尊重與平等對待，因此呼籲受害者們勇敢揭發不法，他個人也願意提供相關法律諮詢服務，共同維護友善的工作環境。

《圖說》律師出身的新竹縣立委林思銘呼籲受害者們勇敢揭發不法，他個人願意提供相關法律諮詢服務。（圖／立法委員林思銘提供）

 

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【民眾網綜合報導】

行政院長陳建仁今（1）日在行政院會聽取行政院人事行政總處報告「113年度軍公教員工待遇調整作業」後表示，考量我國經濟成長率、消費者物價指數成長幅度等因素，以及軍公教人員過去2年防疫的辛勞及貢獻，因此核定明（2024）年度軍公教員工調薪4%，盼進一步帶動民間企業跟進，促使更多國人受惠，共享經濟成長果實。

根據行政院人事行政總處資料，軍公教在民國2000年以後，一共調薪過5次，分別是2001年、2005年、2011年、2018年以及2022年；其中2022年加薪4%，是25年來軍公教調薪幅度最高的一次。

行政院長陳建仁今日核定軍公教員工明年調薪4%。取自陳建仁臉書

陳建仁指出，考量我國2023年經濟成長率較全球及主要經濟體相對穩健，另自2022年調薪以來，消費者物價指數成長幅度至2023年底預計將達5%以上，且民間企業平均薪資及基本工資亦持續成長。又為慰勉軍公教人員在過去2年防疫期間的辛勞及貢獻，因此核定明年度軍公教員工調薪4%。另一方面，為強化延攬及留任教研人員的誘因，提升高等教育國際競爭力，公立大專校院助理教授以上教師學術研究加給及中央研究院相當等級人員專業加給，均調整15%。

陳建仁強調，蔡英文總統任內已進行3次軍公教員工待遇調整，累計調幅11.4%，希望藉由本次軍公教員工加薪，進一步帶動民間企業跟進，促使更多國人受惠，共享經濟成長果實。另外，針對明年基本工資調整部分，政府會尊重審議委員會意見，並請持續審酌國內整體經濟情勢、物價指數等因素，做為適時調整基本工資的決策參考，做出最合適的評估。

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行政院人事行政總處表示，軍公教員工待遇調整項目包含本俸（年功俸）、專業加給（教師為學術研究加給）及主管職務加給等3項，影響人數約73萬餘人，年增經費約新台幣298億元；教研人員學術研究加給調整15%部分，影響約2萬人，所需經費約22億元。所需經費將納入「113年度中央政府總預算案」函送立法院審議，待中央政府總預算案經立法院三讀通過並奉總統公布，完成法定程序，並從2024年1月1日起生效，函送各機關據以辦理薪資調整作業。

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【民眾網記者劉家瑜／綜合報導】

澳豐金融集團（Ayers AllianceGroup）於5月27日在網站發布公告表示自願放棄經營，受害投資人損失金額達千億元，被稱作是「台灣史上最大金融詐騙案」。證期局副局長張子敏表示，雖尚未全部回報，但目前回報的國內金融三業並無對澳豐金融集團曝險，但國內有8家上市公司及5家上櫃公司踩雷，也陸續在去年第四季和今年首季認列。證交所跟櫃買中心正查核內控程序及財報實質審閱，針對損失金額較重大的部分，來了解相關的內控程序是否正常。

澳豐金融集團上月底官網公告，澳豐金融集團自願放棄經營，旗下力量基金（Spectra SPC Powerfund）清算，等同正式對外宣告倒閉，力量基金破產，不少政商名流、上市櫃公司都受害。據判決書的內容記載，2014年1月至8月，澳豐基金投資人計286人，投資金額約3,764萬美元，相當於新台幣逾千億元。

張子敏提到，據判決書記載，由於兆富公司在國內他是不可以販賣相關的基金，都是帶客戶去國外開戶。然詐騙的手法很多，投資人可能認為報酬率8%~10%不等，其實不管是金融機構或一般的投資人，報酬率要8%以上其實很難，天下沒有白吃的午餐，投資人還是要審慎來做判斷。目前兆富公司仍屬在經濟部登記的公司，假設有違反法令或違法的話，經濟部可以註銷登記或不予登記，因為還在審判當中，還沒有判決確定，所以公司還在運作中。

截至司法院判決書系統。

張子敏指出，澳豐基金未經金管會核准或申報生效，兆富公司卻非法販賣該等基金，金管會於接獲民眾陳情後，自2015年起至2023年已七次移請法務部調查局偵辦在案。臺北地檢署於2020年10月28日以違反證券投資信託及顧問法，將兆富公司負責人曾奎銘等7人提起公訴，並於今（2023）年5月12日一審判決共同非法銷售境外基金罪，各處4個月至2年3個月有期徒刑、併科罰金新臺幣50萬至500萬元不等。

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張子敏說，金管會籲請民眾透過合法管道投資，將再加強宣導。為防範金融詐騙事件，金管會與檢警調等相關司法機關均已建立密切連繫及合作管道以利深化合作，並已督導相關公會、業者及周邊單位持續強化投資詐騙等違法案件之情資蒐集，以協助警政署或司法單位辦理相關案件。自2021年至2023年間，金管會也持續發布新聞稿，提醒投資理財應洽詢合法業者辦理，以免落入詐騙陷阱，金管會再次呼籲國人投資境外基金，應透過合法的銷售機構，以及確認投資標的的合法性。

金管會強調，澳豐基金非金管會核准境外基金，未經金管會核准卻在國內銷售境外基金，依法應負刑事責任，任何人非經金管會核准或向金管會申報生效後，不得在國內從事或代理募集、銷售、投資顧問境外基金；違反前揭規定者，應負同法第107條及第110條之刑事責任，最高可處5年以下有期徒刑。金管會及相關公會已設置專區，可供投資人查詢合法業者名單等資訊，並於2021年12月15日設立反詐騙諮詢專線（2737-3434），提供合法業者查詢服務。民眾如發現有非法業者於國內銷售金融商品或辦理金融特許業務，亦得檢具具體事證，向金管會或司法檢調機關檢舉或告發。

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【民眾網綜合報導】

「台美21世紀貿易倡議」首批協定6月1日於華府美國在台協會(AIT)總部由我駐美代表大使表蕭美琴與AIT執行理事藍鶯(Ingrid Larson)代表雙方簽署，行政院政務委員鄧振中、美國副貿易代表Sarah Bianchi及美國在台協會理事主席羅森柏格(Laura Rosenberger)在場見證。

鄧振中於簽署後表示，本日台美所簽署之貿易協定，係自1979年以來台美間最具規模、最全面性的貿易談判，所達成的階段性成果，不僅標幟著台美經貿關係歷史性的里程碑，也為台灣和主要貿易國洽簽貿易協定，邁出了關鍵一步。

「台美21世紀貿易倡議」首批協定由我駐美代表蕭美琴（左二）與AIT執行理事藍鶯（左三）代表雙方簽署，行政院政務委員鄧振中（左一）、美國副貿易代表Sarah Bianchi及AIT理事主席羅森柏格（右一）在場見證。行政院經貿辦提供

台美貿易關係的突破，要特別歸功於總統及行政院歷任院長排除萬難，展現我國遵守國際規範的強烈決心，以及包括外交部、經濟部、財政部、國發會、法務部、農委會、金管會、內政部、交通部、勞動部、衛福部、環保署、行政院法規會、行政院經貿談判辦公室等相關單位的通力合作，方能獲致今日的成果。

在本日的簽署儀式上，鄧振中特別感謝美國國會議員對深化台美經貿關係的全力支持，及美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)大使領導下美方談判團隊的努力，亦感謝美國政府各部門在談判過程中展現彈性，希望未來雙方團隊能繼續努力，盡速展開後續各項議題的談判，以持續擴大、深化台美經貿合作領域及互惠關係。

行政院經貿談判辦公室表示，本日簽署的首批協定包括關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5項議題，加上後續即將展開談判的7項議題包括勞動、環境、農業、數位貿易、標準、國營事業、非市場政策與做法，不僅涵蓋了當前全球關心的新興經貿議題，也納入如CPTPP等高標準貿易協定的相關內容；這些議題的陸續完成談判，將有助於促進市場公平競爭、資訊透明化、降低企業交易成本，並為中小企業帶來更多發展機會及實質利益。更重要的是，這項協定為台美經貿往來打下完備堅實的法律基礎，未來台美雙方可基於合作共識及共同利益，逐步擴充協定的內涵，並有很大機會可以發展為更廣泛的自由貿易協定。

行政院經貿談判辦公室進一步表示，首批協定將增強台灣產業尤其中小企業參與國際經貿投資活動的能力，凸顯台灣接軌國際，且具能力執行高標準的貿易承諾，從而也一定能增加我國參加CPTPP等區域貿易協定及和其他國家洽簽經貿協定之機會。

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自去年9月開始談判後，相關過程中政府一直與包含企業界及具利害關係的相關團體進行溝通，在宣布倡議、啟動談判、歷次談判前後、談判獲致重大進展等階段，均向外界做充分說明；在協定簽署前更向外界公布完整文本，可以說是政府在對外經貿談判溝通及透明化方面，所做出的最大努力。而對各界在過程中給予談判團隊很多寶貴的意見，政府已盡可能採納，並致上最深的感謝。

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【民眾網記者劉家瑜／綜合報導】

台美雙方代表於6月1日簽署「台美21世紀貿易倡議」首批協定(first agreement)，工商協進會對此表達樂觀其成，肯定這項進展對台美雙邊經貿關係深具歷史意義，並有助於台美企業界拓展合作商機。

工商協進會也呼籲，台美雙方積極展開 「台美避免雙重課稅協定」，提供台商更多實質誘因，讓台商更積極投資美國，甚至台美可進一步考慮簽訂「BTA」（台美雙邊貿易協定）、「台美投資保障協定」以擴大兩國經貿投資實質效益。

工商協進會理事長吳東亮。資料照片

工商協進會指出，根據行政院經貿談判辦公室公布的協定內容，雙方就「貿易便捷化」、「良好法制作業」、「服務業國內規章」、「反貪腐」及「中小企業」等5項議題已完成談判。台美完成簽屬「台美21世紀貿易倡議」首批協定(5項議題)，工商協進會對我國政府的努力表示肯定與感謝。這是拜登政府對外簽署的第一個協定，對提升台美實質關係具有正面意義。

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工商協進會表示，「台美21世紀貿易倡議」首批協定的簽署，為我國企業的國際布局開展新的機會，有鑑於「台美21世紀貿易倡議」的架構，與美國積極主導的「印太經濟架構(IPEF)」高度相似，期許雙方政府盡快就下一階段的7項議題展開談判，為將來洽簽雙邊貿易協定(BTA)或自由貿易協定(FTA)奠定重要基礎，也籲請政府與美方磋商時能充分與國內業者溝通，俾能反映業者利益。

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日前歐美銀行重摔造成股市震盪，反觀日本長期維持寬鬆貨幣政策、日圓匯率對出口貿易有利，經貿環境也較歐美市場穩健。投信法人看好日本不一樣的投資前景，因擁有四大優勢產業的旅遊文化、科技創新、動漫娛樂、房市，資產長線看俏，再展現投資價值。

兆豐日本優勢多重資產基金研究團隊表示，購置日本房產熱潮成為帶動景氣擴張的因子，隨著日圓貶值環境，日本房地產相對便宜；日本是亞洲第一大REITs市場，市值高達15.3兆日圓，加上REITs收益來源是穩定繳納的租金，相對提高收益穩健度，預期日本REITs累積十年報酬率可達146％，長期的成長性可觀。

日本在去年全面放寬入境政策，推出振興旅遊方案，政府經濟效果預估到今年3月可望達3.8兆日圓，預估今年遊客回流有機會恢復至疫情前的入境水準，明年入境人數將達6,500萬人，年商機更可望達7.8兆日圓，加上中美貿易戰的角力下，日本擁有科技供應鏈的關鍵製程題材，如半導體設備、自動化革新、AI機器人等，搭配職人文化與娛樂軟實力等，將成為產業供應鏈受惠國，獲得國際市場的信賴。

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觀察日本疫情解封後的內需復甦，企業獲利與股價合理性，且弱勢日圓對產業及企業的影響，均對日股有正面帶動。瀚亞投資日本股票團隊資產配置經理Oliver Lee分析，日本國內景氣已明顯回升，民眾消費意願提升、鐵路乘載量回溫，看好疫後消費觀光需求明顯提振，加上大陸解封需求及供應鏈問題緩解，都是今年的投資理由。

經歷公司治理改革及轉型後，日本企業獲利率長期趨勢向上，反觀日股股價淨值比僅1.3倍，折價空間約40％，估值遠低於其他市場，投資人不妨適時把握日股進場機會。

富達國際亞太區股票主管Marty Dropkin認為，日本市場浮現投資機會，關鍵轉捩點可能即將出現，多年來超低利率促進日本民眾向外投資，並使日本成為世界上最大的債權國，一旦形勢逆轉後，資金將回流，使日本資產將受惠。

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https://www.chinatimes.com/newspapers/20230421000326-260208

今年以來至4月14日，日經225指數上漲逾9％，漲幅雖不如台股、南韓，但已超越美國S&P500、道瓊指數及上證指數，因此日本相關ETF績效也隨指數走揚，近一年ETF績效中，相關日本ETF排名竄出至前十名之列。

富邦投信表示，日股今年走揚主因為日本經濟受惠於大陸經濟重啟的期待，因此日本的中國概念股相對其他類股表現佳；又東京證交所提倡上市企業提高資本效率，尤其針對低估值個股（PBR低於1倍）要求其揭露相關改善措施，企業開始積極回購股票或提高獲利以提高資本效率，市場對於低估值個股表現有所期待，故相關個股表現也優於大盤。即使3月初期日股跌深主要受歐美金融風險事件影響，然在風險趨緩後，金融板塊已回穩止跌。

富邦投信指出，日本央行新任總裁植田和男在4月9日上任後表態考量目前日本經濟、物價及金融情勢，維持現行寬鬆政策為適當，相對於歐美主要經濟體，寬鬆環境及日圓回貶有助於支撐股市，因此持續看好日本後市。

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國泰日經225 ETF（00657）經理人蘇傳宇認為，日股第一季受惠大陸解封紅利、歐洲能源危機暫時解除、美國景氣反彈，日本景氣循環性產業及出口行業帶動日股表現強勢。原先市場一直擔憂日本央行行長換任將伴隨貨幣政策轉向，但隨新任行長植田和男持續維持寬鬆貨幣政策，市場擔憂淡化，支撐日股表現。

展望後市，蘇傳宇強調，短期來看日本外需展望仍正向，主因大陸景氣回溫狀態良好及歐美勞動市場仍穩健、支撐所得與消費水準；內需受惠觀光人潮復甦、居民所得提升、勞動市場穩健，消費有望保持溫和成長。但下半年仍有諸多不確定性，包括銀行業事件後歐美銀行加大緊縮信貸的影響將陸續發酵、歐洲將再度面臨冬天能源問題、美國債務上限到期問題未解、全球高利率水準持續時間拖長，國際股市震盪難免影響日股表現。時序接近第二季中末段需留意相關事件變化，但長期投資人，日股相對海外股市具有評價便宜的優勢。

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