全台房價連續多年走升,六都精華區的新建案動輒每坪數十萬甚至上百萬元,薪水階級不吃不喝二十年也難以湊足頭期款。無房族每天沉浸在高房價的焦慮中,滑著房仲APP看著總價不斷上漲的物件,只能默默按掉視窗。租屋市場同樣殘酷,房東一句「要賣屋」或「要給兒子結婚用」,就得在兩週內打包搬家;租金年年調漲,薪水卻紋風不動。根據主計總處統計,全台家庭可支配所得中位數僅百來萬元,但台北市平均住宅總價卻突破兩千萬元,房價所得比直逼世界各主要城市。年輕人不僅不敢買房,甚至連結婚生子的念頭都一併打消。長輩常說「年輕人多存錢就能買房」,卻不知道現在六成以上受僱者月薪未滿五萬元,扣除生活開銷與房租,能存的錢所剩無幾。更難堪的是,少數有六個世代存款相助的人,也因銀行貸款緊縮、升息壓力而卻步。高房價不只是個人理財議題,而是侵蝕生活尊嚴與希望感的社會結構問題。若繼續放任房價炒作,只會讓貧富差距更加懸殊,也讓「居住正義」淪為空談。想要化解無房族的沉重負擔,必須從供給面、持有面與分配面同時思考,讓住宅回歸居住本質,而不是投資商品。然而,現行政策大多仍停留在宣示階段,執行速度跟不上房價漲幅,需要更積極的改革作為。本文整理當前可行的三大解方,從制度設計到個人層面的槓桿運用,期盼能為在租屋與買房之間擺盪的無房族,找到一條更寬廣的出路。
三大解方,為無房族撐起安家希望
一、擴大社會住宅供給,讓租屋族有穩定依靠
政府應加速盤點閒置公有土地與老舊建築,改建為只租不賣的社會住宅。目前台灣社會住宅數量遠低於實際需求,且集中於少數縣市,偏鄉地區幾乎掛零。應修正住宅法相關細則,簡化土地取得與環評程序,同時提高非營利法人參與營運的誘因。除了直接興辦,也可利用容積獎勵鼓勵民間投入社會住宅出租,租金按所得分級,讓低薪青年與弱勢家庭負擔得起。此外,需打破「社會住宅等於貧民窟」的負面標籤,導入混居設計與公共設施,讓社會住宅與周邊社區共榮。穩定租約、限制房東任意調漲租金,也能讓租屋族安心成家,不再被趕著搬家。更重要的是,建立租金補貼的單一申請窗口,以線上系統簡化流程,減輕租屋族的行政負擔,使補貼真正到位。
二、改革房屋稅制,打擊囤房與炒作
現行房屋稅與地價稅偏低,持有成本極低,導致投資人大量持有閒置住宅,市場供給被鎖住。應修法提高非自住房屋稅率,並按持有戶數累進課稅,讓囤房者無利可圖。同時推動空屋稅,對長期無人居住且無出租事實的房屋課以重稅,促使屋主釋出空屋。交易面則應延長房地合一所得稅的短期持有年限,抑制短線投機。對於全國僅有單一自住住宅者,維持較低稅率,保障真正需要住宅的家庭。此外,實價登錄應全面透明化,杜絕預售屋聯合抬價;針對紅單轉售行為加強稽查,讓市場回歸自用需求。稅制改革短期內可能遭遇建商與投資客的阻力,但政府必須堅定立場,逐步落實,才能讓房價回到合理水位,減輕無房族未來的購屋壓力。
三、創新購屋模式,多元配套減輕自備款壓力
除了等待房價下跌,無房族可藉助創新金融與社會機制降低門檻。政府可與銀行合作推廣「青年安心成家貸款」,提高貸款成數、延長寬限期至五年,降低每月本息負擔。民間也興起「先租後買」模式,租約期間部分租金可轉為未來購屋頭期款,讓租屋族一邊居住一邊累積資產。另外,鼓勵「階梯式購屋」或產權分割出售,買方先購買部分持分,日後依能力逐步買回剩餘產權,使自備款門檻大幅下降。針對獨居老人與年輕人,也可推動「青銀共居」,以生活照護交換便宜租金,讓不同世代各取所需。更重要的是,地方政府應加速都市更新與危老重建,釋放舊市區土地潛力,並以容積獎勵換取部分可負擔住宅;搭配職業訓練與產業轉型,提升整體薪資水準,讓購屋不再只是仰望雲端的幻想。
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