放款規模快速擴張,對銀行來說像踩油門,業績報表短時間內亮眼,但方向盤若沒有抓穩,下一個彎道可能就是逾放與呆帳。台灣金融市場資金充沛,房貸、土建融、企業周轉金與個人信貸競爭激烈,銀行為爭取市佔,常以優惠利率、手續費減免、加速審核搶客。問題不在放款成長本身,而在成長速度是否超過風險胃納與人才、系統、內控的承載力。當分行背負業績目標,徵信資料可能被簡化,擔保品估值可能過度樂觀,還款來源可能被未來現金流美化解讀。金管會與中央銀行多次提醒,授信品質不能因衝量鬆動,尤其不動產貸款集中度、利害關係人交易、同一關係人限額,都是監理紅線。銀行法第32條與第33條之4對利害關係人無擔保授信設下限制,第45條之1要求內部控制與稽核。若審核機制只停留在表單簽核,核貸權限又過度下放,前線為了達標可能出現化整為零、分散借款戶、墊高擔保品估值等規避手法。放款規模擴張下,授信品質與審核機制的把關,必須從政策、流程、資料、人員與貸後管理一起收緊,否則今天的業績,可能成為明天的逾放。台灣法規並非只要求事後提列備抵呆帳,而是要求事前辨識、衡量、監督與控制風險,讓銀行在追求成長時仍能守住資本適足與存款人權益。核貸不是把案件送出去就好,而是要把借款戶的還款能力、資金用途與擔保品真實價值放在同一張桌上檢驗,當申貸案件暴增,審查人力、徵信品質與系統警示若沒有同步升級,風險就會藏在漂亮的放款餘額裡。
業務衝量不是問題,問題是授信品質有沒有被犧牲
授信5P要回到現金流與真實還款來源
授信品質的核心,不是擔保品估價單上的數字,而是借款戶未來能不能穩定還錢。銀行公會會員授信準則強調授信5P,包括借款戶、資金用途、還款來源、債權保障與未來展望;放款衝量時,最容易被省略的就是資金用途查核與還款來源驗證。房貸案件若只看不動產價值,忽略借款戶所得、負債比與利率變動承受力,一旦房市反轉或利率走升,違約風險就會升高。企業授信也一樣,土建融不能只看土地增值,還要看建案銷售率、工期、成本與現金流。金管會檢查常發現徵信報告抄錄客戶自述、聯徵資料未交叉比對、擔保品超估、所得證明未查證等缺失。台灣的銀行資產評估損失準備提列及逾期放款催收款呆帳處理辦法,要求銀行對資產確實評估並提列備抵呆帳;逾期放款比率與備抵呆帳覆蓋率不是會計裝飾,而是授信品質的溫度計。當放款規模快速擴張,銀行更應建立早期預警,將繳息異常、動用循環額度過高、擔保品價值下跌與產業景氣轉弱列為訊號,才能避免品質被業績犧牲。
審核機制如何把關:權限、獨立性與貸後追蹤
把核貸權限、例外管理與貸後預警綁在一起
審核機制若只是蓋章流程,防不了風險。銀行應依銀行法第45條之1與金管會銀行內部控制及稽核制度實施辦法,建立三道防線:業務單位自我管理、風險管理與法令遵循監督、內部稽核查核。核貸權限要分層負責,依金額、擔保品、產業與客戶風險訂定授權表,重大案件、利害關係人案件、同一關係人限額案件應拉高層級,並由徵信或風險管理單位獨立出具意見,避免業務球員兼裁判。核貸時要確認資金用途、還款來源、擔保品設定與動撥條件,不能先撥款再補文件。貸後管理同樣重要,包括追蹤資金流向、定期檢視財務報表、重新評估擔保品、監控產業集中度與不動產集中度,並以壓力測試模擬利率上升、房價下跌與景氣衰退的衝擊。對於利害關係人,銀行須依銀行法第32條、第33條之4查核名單與關係人資料,不能以分散戶名或人頭戶規避限額。當放款量放大,例外管理案件必然增加,例外不是不能做,而是要有書面理由、風險抵減與追蹤期限,讓審核機制真的能踩住煞車。
法規底線與監理紅線:從銀行法到金管會檢查
銀行法、央行信用管制與內控三道防線
台灣對授信把關不是只有內部規章,而是有法律與監理底線。銀行法第32條限制銀行對負責人、職員、主要股東及有利害關係企業的無擔保授信;第33條之4禁止交互對往來銀行負責人、主要股東或同一關係人為無擔保授信;第45條之1要求建立內部控制與稽核制度。商業銀行辦理住宅建築及企業建築放款,還受銀行法第72條之2的總額比例限制,金管會與中央銀行也會視市場情況採取不動產貸款選擇性信用管制,限制貸款成數、寬限期與動用條件。金管會檢查局會查核徵信、核貸、撥款、貸後管理與資產分類,若發現未落實利害關係人查核、擔保品超估、逾期放款未依規提列備抵呆帳,可能依銀行法裁罰並要求改善。銀行不能把法遵當成成本,因為一旦逾放升高,不只侵蝕獲利,還會影響資本適足率與存款人信心。放款規模快速擴張時,董事會與高階管理層應確認風險胃納、集中度限額與審核資源是否匹配,讓基層知道業績不能凌駕法規。把關不是消極阻擋業務,而是讓銀行在合規軌道上跑得久、跑得穩。
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